Об основных изменениях в сфере семеноводства, связанных с вступлением 01.09.2023 в силу нового федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве»

Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» призван регулировать отношения в области семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, а также экспорт и импорт семян сельскохозяйственных растений.

К отношениям, связанным с использованием физическими лицами для собственных нужд семян сельскохозяйственных растений, положения закона не применяются.

Нововведения коснутся следующих направлений.

• Использование семян.

Новым законом утверждается требование о необходимости использования для сельскохозяйственного производства семян, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют установленным требованиям.

Определение показателей сортовых и посевных качеств семян сельскохозяйственных растений осуществляется государственными учреждениями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории и (или) органа инспекции в установленной области деятельности.

Одновременно с определением показателей сортовых и посевных качеств семян производится определение наличия в посевах (посадках) и семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов.

В случае выявления ГМО, собственник или владелец посевов или семян обязан уничтожить их в течение 15 дней со дня получения заключения аккредитованной лаборатории.

• Ведение Государственного реестра сортов и гибридов.

Законом также вносятся корректировки в порядок формирования и ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. В целях обеспечения продовольственной безопасности, Правительством Российской Федерации утвержден перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, подлежащих включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

При этом, испытания и оценка сортов и гибридов, включенных в указанный перечень, производится государственными учреждениями за счет средств федерального бюджета Российской Федерации при обязательном предоставлении заявителем образца семян на бесплатной основе.

Сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, которые не входят в указанный выше перечень, включаются в Государственный реестр на добровольной основе по соответствующим заявкам. Испытания таких сортов и гибридов, осуществляются за счет средств заявителя государственным учреждением.

Испытания по растениям, ввезенным в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, проводятся государственными учреждениями также за счет средств заявителя.

По итогам исследований оформляется генетический паспорт на сорт или гибрид сельскохозяйственного растения.

• Оборот семян.

Семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в Перечень, допускаются к обороту на территории Российской Федерации только при наличии документов о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян.

В случае, если такие документы не оформлены, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица могут использовать такие семена сельскохозяйственных растений для пищевых, кормовых, технических целей.

• Создание федеральной государственной информационной системы.

В целях обеспечения прослеживаемости семян новым законом определяется порядок создания и эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области семеноводства и доступа к информации, информационным ресурсам и информационным системам в области семеноводства.

• Импорт семян.

Изменения коснутся и порядка ввоза семян в Российскую Федерацию.

Проведение экспертизы проб (образцов) ввозимых семян, включая посадочный материал, будет осуществляться за счет средств собственника в аккредитованной в национальной системе аккредитации лаборатории, имеющей необходимую область аккредитации.

Партия семян, не соответствующая установленным требованиям, подлежит возврату или уничтожению по выбору собственника партии семян. Указанные мероприятия проводятся за счет собственника (владельца) партии семян.

Новый закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением ряда положений, касающихся разработки нормативных документов и введения процедуры оформления генетических паспортов стандартных образцов семян сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, по которым установлены более поздние сроки вступления в силу.