Часто задаваемые вопросы

Ответ

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если

1) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет;

2) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения;

3) такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде;

4) приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.

При этом срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в подпункте 1 пункта 1 указанной статьи.

В случае приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по результатам публичных торгов на основании решения суда о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации собственник такого земельного участка обязан приступить к его использованию по целевому назначению в течение года с момента возникновения права собственности на такой земельный участок.

Уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора) по истечении одного года с момента возникновения у собственника права собственности на такой земельный участок проводит контрольное (надзорное) мероприятие за соблюдением обязательных требований по использованию такого земельного участка по целевому назначению.

Ответ

Ежегодно с наступлением весенне-летнего периода в Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям от населения, общественных организаций и средств массовой информации поступают вопросы и обращения, связанные с широким распространением борщевика Сосновского и его вредоносностью.

Управление Россельхознадзора разъясняет, что борщевик Сосновского (Heracleum sosnowskyi), внешне напоминающий гигантский укроп, весьма устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, может вырастать до 3-х метровой высоты с огромными, в 30-50 см в поперечнике, зонтиками цветов, фактически не имеет природных конкурентов и в местах своего массового произрастания активно подавляет и вытесняет другие виды растений, а отмершие прошлогодние стебли борщевика легко воспламеняются, что особенно опасно в засушливую ветреную и жаркую погоду.

Основная опасность для человека заключается в том, что при попадании содержащихся в различных частях растения веществ — фурокумаринов на кожу, многократно повышается её чувствительность к ультрафиолетовому излучению, что вызывает сильные и долго не заживающие фотохимические ожоги. При попадании же в глаза сок борщевика способен привести даже к потере зрения. При этом первое время после контакта с растением может не возникать никаких неприятных ощущений, а последствия проявляются позже.

Кроме того, у людей, склонных к аллергическим реакциям, пыльца цветов борщевика также способна вызывать сильные проявления аллергии.

В середине XX века, уже вскоре после своего первого описания в 1944 году, было принято решение культивировать данное растение как силосное. В то время казалось, что в силу своих природных особенностей, таких как неприхотливость, быстрый рост, высокие и крепкие стебли, а также большой объем зеленой массы, борщевик Сосновского как нельзя лучше подходит на роль культуры для заготовки силоса.

Однако в скором времени оказалось, что скот неохотно поедал получаемый из борщевика корм, у молока и мяса появлялся неприятный горький привкус и специфический запах. Кроме того, выяснилось и его негативное влияние на репродуктивную систему животных.

В этой связи со временем в сельхозпредприятиях перестали использовать силос из данного растения, однако из-за высокой семенной продуктивности центрального зонтика и своих природных особенностей, оставленный без внимания борщевик стал массово разрастаться и доминировать над местными видами растений.

В результате к настоящему времени во многих регионах нашей страны зарастание борщевиком Сосновского превратилось в настоящее бедствие.

Борьба с борщевиком должна вестись комплексно, сочетая в себе механические и агротехнические мероприятия в виде выкапывания, прополки, глубокой вспашки, боронования, запахивания и скашивания растений, использования укрывных затеняющих материалов, высева замещающих культур, а также химические – обработка очагов произрастания гербицидами из списка пестицидов и агрохимикатов, разрешённых к применению на территории Российской Федерации, при строгом соблюдении регламентов и правил безопасности для конкретных препаратов.

При этом наибольшая эффективность от мер борьбы достигается при ее проведении до начала периода цветения растения.

После уничтожения борщевика Сосновского любым из рекомендованных способов необходимо осуществлять последующий контроль в течение как минимум пяти лет и при необходимости проводить повторные мероприятия.

При проведении скашивания или иных видов работ с борщевиком нельзя работать с незащищенными участками тела. Рекомендуется надевать плотную, не впитывающую одежду, поскольку в противном случае сок растений через ткань способен соприкасаться с телом. Также с особой тщательностью необходимо позаботиться и о защите глаз.

В случае, если поражение тех или иных частей тела все же произошло, следует обработать место контакта раствором, наложить стерильную повязку, уберегающую от контакта с солнечным светом, и своевременно обратиться в специализированное лечебное учреждение за необходимой медицинской помощью.

В то же время, несмотря на такую вредоносность, борщевик Сосновского не включен в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС (http://docs.cntd.ru/document/456047397), что не позволяет службе карантина растений применять к нему меры, предусмотренные карантинным законодательством.

При этом он долгое время находился в числе сельскохозяйственных растений, однако сейчас борщевик Сосновского отсутствует в государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию (http://reestr.gossortrf.ru/reestr.html). Он также утратил статус сельскохозяйственной культуры и был внесен в отраслевой классификатор сорных растений Российской Федерации (http://mcx.ru/upload/iblock/2a4/2a4c89393add8caaf4ab401b9e7d21b7.pdf).

Это позволило специалистам Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям применять меры административного воздействия к землепользователям, допускающим зарастание своих земельных участков сельскохозяйственного назначения борщевиком.

При выявлении инспекторами Управления Россельхознадзора зарастания земельного участка сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, борщевиком (равно как и другой сорной растительностью), собственник такого участка будет подвергнут санкциям со стороны надзорного органа, понуждающим его к устранению зарастания.

Однако как показывает практика проверок и административных обследований, в большинстве своем данное растение произрастает отнюдь не на сельхозземлях, а на территории населенных пунктов, пустырях, обочинах автодорог, в канавах и оврагах, на берегах водоемов и т.д.

В таком случае меры по ликвидации зарастания борщевиком Сосновского должны осуществлять собственники земель (владельцы, арендаторы и т.д.) либо администрации сельских и городских поселений.

Еще одним важным инструментом в вопросах сокращения площади зарастания борщевиком Сосновского может стать разработанные и утвержденные региональные комплексные программы, направленные на борьбу с данным сорняком, выделение соответствующего финансирования, а также ужесточение региональных законов, обязывающих собственников земель очищать территорию от борщевика.

Ответ

Если хозяйствующий субъект является участником оборота продукции животного происхождения, включенной в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденного приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 15.04.2019 № 193), то регистрация в ФГИС«Меркурий» обязательна.

При этом обращаем внимание на то, что в случае если хозяйствующий субъект (юридическое лицо, ИП) приобретает подконтрольную продукцию для собственных нужд, то регистрация также требуется.

На сегодняшний день возможны два варианта регистрации в ФГИС: через территориальное управление Россельхознадзора и через оператора ФГИС (Россельхознадзор).

В случае, если хозяйствующий субъект обращается напрямую в территориальное управление Россельхознадзора, то будет одновременно осуществлена регистрация площадок хозяйствующего субъекта (мест осуществления деятельности) и его пользователей.

Для регистрации в системе Меркурий и получения доступа необходимо предоставить в территориальное Управление Россельхознадзора сведения об организации/ИП, сведения о местах осуществления деятельности (производство, переработка, хранение, реализация), сведения о пользователе организации/ИП, который будет работать в системе.

Для регистрации перечисленные сведения необходимо оформить в виде заявки по шаблону: для ИП и для ЮЛ. Заявку нужно направить в территориальное Управление Россельхознадзора.

Обращаем внимание, что заявление на регистрацию в ФГИС необходимо направлять в адрес того территориального Управления Россельхознадзора в зону ответственности которого входит область где хозяйствующим субъектом осуществляется деятельность.

Заявление в территориальное Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям подается по адресу: 241519, Брянская область, Брянский район, п.Путевка, ул.Рославльская, 3.

Регистрация производится территориальным Управлением Россельхознадзора, принявшим заявку, в срок не более 5 рабочих дней после получения заявки.

После обработки на указанный в заявке адрес электронной почты пользователь хозяйствующего субъекта поступят реквизиты доступа, после чего можно начинать работать с системой через веб-интерфейс.

В случае, если хозяйствующий субъект напрямую обращается в территориальное управление Россельхознадзора, то получает преимущество — регистрация площадок и пользователей осуществляется одновременно. Если заявление на регистрацию направляется оператору ФГИС, то хозяйствующий субъект получает только реквизиты доступа для своих пользователей.

Для регистрации пользователей в системе «Меркурий» через оператора ФГИС  хозяйствующий субъект должен направить электронную заявку на электронный адрес admin@fsvps.ru или info@fsvps.ru.

Шаблон заявки: для ИП и для ЮЛ.

Заявка должна быть подписана ЭЦП.

Затем хозяйствующему субъекту необходимо дополнительно обратиться в территориальное управление Россельхознадзора для регистрации площадок.

Так же хотим обратить внимание хозяйствующих субъектов на ответственное отношение к учетным записям своих пользователей.

Согласно действующих требований руководитель организации в случае увольнения или принятия решения об аннулировании регистрации в ФГИС ВетИС пользователей обязан в течение 3 рабочих дней представить данные для аннулирования регистрации указанных лиц в территориальное управление Россельхознадзора.

В случае изменения представленных в ходе регистрации данных руководитель организации, должен в течение 3 рабочих дней самостоятельно внести измененные данные в ФГИС.

Ответ

Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям сообщает, что аккредитацию испытательной лаборатории можно проверить в Единой реестре аккредитованных лиц на сайте Федеральной службы аккредитации (Росаккредитация). Для этого нужно выполнить следующие действия:

1 Войти на официальный сайт Росаккредитации. Перед Вами будет 5 блоков  с реестрами.
2. Войти в 1 блок  — «Аккредитованные лица»
3. Нажать раздел «Найти»
4. Войти в реестр аккредитованных лиц. Перед Вами будет «ФИЛЬТР»
5. Указать наименование испытательной лаборатории в фильтре «ЗАЯВИТЕЛЬ» (нужно указывать сокращённое наименование).

Ответ

На основании  главы 8  Положения о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений, утвержденного приказом Минсельхозпрода РФ от 08.12.1999.

— При импорте семян на территорию Российской Федерации признаются сертификаты международного образца (ИСТА), а также документы о качестве семян стран — экспортеров, с органами по сертификации которых заключено соответствующее соглашение, при условии наличия сортовых свидетельств (ОЕСД), с последующим переоформлением на отечественные сертификаты.

— Переоформление документов о качестве семян стран — экспортеров и регистрация отечественных сертификатов с последующим внесением в Государственный реестр Системы осуществляется органом по сертификации, в зоне которого осуществляет деятельность юридическое или физическое лицо, импортирующее семена.

— Наличие указанных документов не освобождает партии семян от инспекционного контроля.

Кроме того в системе добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений Россельхозцентр или СемСтандарт заявитель представляет в орган по сертификации документы, удостоверяющие качество ввезенных семян. При переоформлении на оригинале зарубежного документа (если он остаются у владельца) делается запись о его переоформлении на сертификат соответствия с указанием его номера и даты регистрации, которая заверяется органом по сертификации

С целью контроля при реализации ввезенной партии семян по частям орган по сертификации на оригинальном документе делает соответствующую запись (отпущено кому, адрес, количество) и заверяет печатью.