Фитосанитарное состояние территории Брянской, Смоленской и Калужской областей по карантинным вредителям леса

В настоящее время в лесных массивах регионов зоны ответственности Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям установлены 142 карантинные фитосанитарные зоны по усачам рода Monochamus — большому и малому черным еловым усачам и черному сосновому усачу на общей площади более 1,3 млн га.

В том числе, более 532 тыс. га расположены в лесах Брянской области, 466,4 тыс. га – Смоленской области и 304,4 тыс. га Калужской области.

В течение всего периода действия установленных карантинных режимов Управлением Россельхознадзора проводилась целенаправленная разъяснительная и профилактическая работа по вовлечению региональных органов управления в сфере лесных отношений, местных бизнес-сообществ лесопользователей и лесопереработчиков в борьбу с карантинными вредителями леса. Она реализовывалась по трем основным направлениям.

Первое – это совместный с представителями региональных лесоохранных служб тщательный мониторинг фитосанитарного состояния ранее установленных зон и обследование новых лесных территорий на предмет выявления карантинных вредителей.

Второе – информирование заинтересованных лиц о результатах проведенных работ в рамках первого направления и проведение совместных рабочих совещаний по выработке конкретных мер локализации очагов и снижению популяции карантинных вредителей. Взаимодействие с органами полиции по пресечению фактов незаконных перемещений лесоматериалов из карантинных зон.

Так, за период с 2022 по 2024 год Управлением Россельхознадзора направлено более 150 информационных писем, проведено 84 тематических совещания с представителями дорожно-постовой службы региональных УМВД, лесо- и природоохранных служб, лесопользователей, рассмотрено 150 направленных из органов полиции материалов о нарушениях фитосанитарного законодательства.

Третье – профилактика выявляемых нарушений и индивидуальная работа с конкретными нарушителями.

В течение указанного периода фитосанитарным надзором Управления Россельхознадзора хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере лесопользования, переработки и транспортировки древесины, было объявлено более 1200 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

Кроме того, еще в 2023 году в отношении троих из них Управление Россельхознадзора обращалось в суды за понуждением к исполнению мероприятий по обеспечению фитосанитарных правил при вывозе древесины из карантинных зон. В результате калужское ООО «Техноплюс» и брянское ООО «Живица» судебными решениями были обязаны оформлять карантинные сертификаты на вывозимую лесопродукцию.

Аналогичные меры предпринимались в 2024 и 2025 годах. Так, из 30 направленных в суды исковых заявлений, по 27 хозяйствующим субъектам решения приняты в пользу Управления, оставшиеся находятся на рассмотрении.

Эффективным методом, позволившим взять под фитосанитарный контроль поток вывозимой из карантинных зон древесины, стало использование в работе данных, содержащихся в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) – Лес. Воспользовавшись содержащимися в ней данными учета древесины и сделок с ней, сопоставив их с данными из ФГИС «Аргус-Фито» о выданных сертификатах, стало возможным оценить степень фитосанитарной безопасности, обеспечиваемой каждым лесопромышленником. Такой анализ позволил предъявлять к нарушителям вполне обоснованные претензии со стороны фитосанитарного контроля.

Помимо этого, ощутимую помощь в решении данной проблемы оказало организованное взаимодействие с сотрудниками региональных УМВД. Осуществляемый на совместных мобильных постах контроль также дал свои результаты в деле пресечения бесконтрольного вывоза древесины автомобильным транспортом.

Комплекс мероприятий, проводимых Управлением Россельхознадзора, существенно улучшил результаты работы по обеспечению фитосанитарной безопасности круглой древесины и лесоматериалов, перемещаемых внутри регионов и за их пределы.

В частности, количество выданных Управлением Россельхознадзора карантинных сертификатов с чуть более чем 1500 штук в 2022 году увеличилось до 7500 штук в 2024 году.

В результате, к 2024 году карантинной сертификацией оказалось охвачено более 224 тысячи кубометров леса и первичной лесопродукции по сравнению с немногим более 50 тысяч кубометров древесины, вывозимой из фитосанитарных зон в 2022 году.